关于加强党管人才工作的实施意见

（试行）

为了进一步加强我院人才工作，落实党管人才的原则，开创人才工作的新局面，根据中共中央办公厅《关于进一步加强党管人才工作的意见》和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，《安徽省中长期人才发展规划纲要》，特提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕学院工作大局，创新党管人才领导体制机制，改进党管人才方式方法，不断提高人才工作科学化水平，为更好地实施人才强校战略提供坚强的政治和组织保证。

着眼于培养造就高素质人才队伍，统筹兼顾，突出重点，改革创新，使党委对人才工作的领导更加有力，重视人才工作、支持人才发展的氛围更加浓厚。

二、工作原则和工作重点

（一）工作原则

1、坚持党管人才原则。发挥党委核心领导作用，保证党的人才工作方针政策全面贯彻落实。确立人才优先发展战略，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。党委在部署人才工作、谋划大局、把握方向、解决问题、整合力量等方面起到领导作用。党委员按照分工抓好分管单位（部门）的人才工作。

2、坚持德才兼备原则。把思想品德修养、理论功底和文化底蕴、教学科研或组织管理能力、工作业绩作为衡量人才的重要内容。加大竞争性选拔干部力度，营造青年优秀人才能够脱颖而出的环境。

3、坚持动态管理原则。按照学院发展规划，根据教学、科研、管理、服务等对人才资源配置的需要，通过实行岗位的动态管理和合同管理，形成干部、教师能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的充满生机与活力的用人机制。

（二）工作重点

1、注重师德建设工作。加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。将师德表现作为教师考核，聘任和评价的首要内容。采取综合措施，建立长效机制，形成良好学术道德和学术风气，克服学术浮躁，严禁学术不端行为。

2、加强高层次人才的引进工作。重点引进具有教授职称或博士研究生学位的学科带头人。通过人才引进，打造一支高水平的学科带头人队伍。发挥柔性引才机制的作用，从行业和企业中聘请专家学者和工程技术人员担任兼职教师。聘请“兼职教授”、“客座教授”来学院讲学。

3、实施管理人才培养计划。实施管理人才素质能力提升工程，开展经常性的干部教育培训，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系。通过岗位锻炼、挂职锻炼、考察培训、交流换岗等形式，对各类管理人才进行分层次、分类别培养，形成立体化培养体系，打造一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于治学理政、推动学院科学发展的高素质管理人才队伍。

4、进一步实施教授培养工程。落实《安徽省普通本科高等学院教师专业技术资格条件》及《蚌埠学院教授后备人选培养办法》，遴选基本符合教授任职条件者。对后备人选，学院将优先推荐申报国家或省级科研项目，优先安排参加各类学术活动，并提供一定的资助，经过几年的培养，使他们尽快获得教授任职资格。

5、实施青年英才培养计划。定期遴选培养拔尖青年教师到国内外一流大学和科研院所深造，进行定向跟踪培养；支持有条件的青年骨干教师在本学科领域在职攻读博士学位或做博士后；有计划地选派青年教师到企业、到生产第一线锻炼，提高其实践教学和工程能力。

6、实施学术创新团队计划。以现有的各类科技创新平台为依托，以重大科研项目为纽带，重点建设学术创新团队，设立优秀创新团队奖励基金，定期遴选资助学术创新团队。

三、工作措施和工作要求

（一）工作措施

1、领导体制。党委建立人才工作领导小组，党政主要负责同志担任人才工作领导小组组长，领导小组成员由院级副职和党委委员担任。下设人才工作领导小组办公室。办公室要在人才工作领导小组指导下，切实担负起人才工作抓总的责任，当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领。

系部党政联席会是人才工作领导机构，要定期分析本单位人才工作发展状况，研究本单位人才队伍建设中的重大问题。形成党委统一领导，组织（人事）部门牵头抓总，相关职能部门密切配合的人才工作新格局。

2、决策机制。凡涉及人才工作的重要制度、重要活动安排、重大决策和部署等，都要由领导小组办公室提交人才工作领导小组审议后报党委审定；学院内部机构设置和调整、人事编制、年度进人计划、人才队伍建设、干部提拔和交流、人员奖惩、职称评审等重大事项要由相关职能部门报党委审定。提请人才工作领导小组审议或党委审定的文件和事项，要事先征求相关部门意见。涉及学院发展全局的重大事项，要面向全院广泛征求意见，听取专家意见和建议。研究制定人才工作重大决策和部署，要注意上下衔接和政策配套。

3、评价机制。建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制；完善人才评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。大力开发应用现代人才测评技术，提高人才评价的科学水平，逐步实行由过程管理向目标管理转变，由年度考核向聘期考核转变，由单纯的数量评价向更加注重质量评价转变。在构建评价机制的过程中，要注意对兄弟院校成熟经验的引进、吸收、消化和创新。通过构建科学的评价机制，进一步激发我院各类人才的工作热情。

4、流动机制。立足现实状况，积极推动学院人才流动，使有限的高级人才资源在学院建设中发挥最大的效用。改革管理制度，将市场机制引入教师队伍的管理，实现人才资源的优化配置；与其他高校或科研院（所）建立高层次人才资源共享方式，除鼓励聘请兼职教授、特聘教授外，还可以互聘或联聘教授、跨系部聘用教师、返聘高级专家和实践经验丰富的技能型人才到学院授课，以及鼓励校际协作和联合办学等。

5、激励机制。要充分发挥聘任制改革中绩效工资的重要作用，在收入分配上制定重实绩、重贡献，向一线教师、关键岗位和优秀人才倾斜的政策，建立把岗位目标任务完成情况作为收入分配主要依据的新型人事管理制度。积极探索灵活多样的分配形式，把人才的贡献、绩效同提供发展机会与利益挂起钩来，从机制上调动人才的积极性、创造性。

（二）工作要求

1、统一思想，提高对加强人才工作重要性的认识。我院人才工作正处于需要进一步整合力量、重点建设全面推进的阶段。各单位、各部门领导必须站在全局和战略的高度，充分认识人才在学院事业发展中的基础性、战略性和决定性作用，牢固树立人才资源是学院科学发展的第一资源的观念，增强人才工作的忧患意识、责任意识、紧迫意识，把人才队伍建设作为工作的重中之重抓紧抓好，开创人才辈出、人尽其才的新局面。

2、全面理解党管人才的深刻内涵。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。管宏观，就是要确定人才工作的指导思想、工作目标、工作原则、发展规划以及体制、机制的创新人才工作的规律，进一步统筹管理、整合资源，推进人才政策法规建；管政策，就是要把握人才工作的正确方向，制定人才工作的发展规划，明确发展目标，分类指导，不断提高学院各类人才的思想政治素质和业务素质；管协调，就是要切实加强对人才工作机构的协调，充分发挥人才工作各相关部门的职能作用，形成人才工作的合力；管服务，就是要变“管人”的观念为“服务”的观念，把人才工作的重点放到搞好服务上来，为人才成长成才创造宽松和谐的工作环境和人际氛围，努力让各类人才用当其时、各得其所、才尽其用。

3、建立人才队伍建设工作目标责任制。要加大人才队伍建设的目标考核力度，建立和完善各单位、各部门人才队伍建设目标责任制，明确目标、分解任务、细化职责；将人才队伍建设纳入任期目标和年度考核。人才工作的态度、力度和成效要做为考核各单位、各部门正职领导的重要内容。对人才工作中做出突出贡献的领导班子和领导个人要给予奖励，因人才工作考核不合格的要追究单位主要领导责任。