为进一步扩大党内民主，加强党内监督，保障党员民主权利，根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，结合我院实际，特制定本实施细则。

一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务师生，坚持党要管党，从严治党，尊重党员主体地位，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推进学院持续、快速、健康发展提供坚实的思想和组织保证。
二、基本原则

（一）服务发展、营造和谐。紧紧围绕建设目标和发展规划，充分调动广大党员、干部、群众的积极性，努力营造有利于学院快速发展的和谐环境。

（二）分类指导、突出重点。要根据教学、科研、管理、服务等不同类型党组织和不同党员群体的特点，把握需求，引导发展，分类指导，扎实开展党务公开。

（三）依法依规、客观真实。要遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策，把依法依规贯穿于党务公开的全过程，尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，做到内容真实可信，结果公正公平。

（四）结合实际、注重实效。要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性，规范党务公开的内容、范围、方式、程序等，建立符合学院实际的党务公开运行机制和制度保障体系，注重形式和效果的统一。

（五）党内外有别、循序渐进。党务公开要先党内后党外，要做到因地制宜、规范操作、循序渐进。要针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。

三、内容、方式、程序、时限
     （一）党务公开的内容

1、全局工作。主要包括党组织贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况；研究制定涉及学院改革发展和群众利益的重大决策、重要政策措施、重要工作部署的情况；党组织任期目标、年度计划及完成情况等。

2、思想建设。主要包括党组织思想建设的决定、意见和措施；重大活动安排及落实情况；组织理论学习、专题宣传教育活动情况等。

3、组织建设。主要包括干部选拔、任用、教育、管理、奖惩情况；领导班子召开民主生活会和领导班子成员职责分工等情况；党组织及党务部门的设置、职责分工等基本情况；党组织换届选举、党员发展、党费收缴使用、评优表彰、评估检查等情况。

4、作风建设。主要包括包括执行中央政治局改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”的情况，党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的情况，深入基层调查研究、联系师生员工、服务党员群众等方面的工作情况等。

5、制度建设。主要包括改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度，特别是民主集中制和党政联席会议制度的贯彻执行情况；完善党委议事规则、干部人事管理办法等规章制度的情况；党员承诺、践诺制度的制定和落实党员责任目标的情况；党务工作流程以及党务工作者日常行为规范等。

6、反腐倡廉建设。主要包括落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党风廉政建设制度的情况，领导干部执行廉洁自律规定的情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。

7、其他方面。有必要向党员群众公开、不涉及党和国家秘密、符合有关法律要求的其他事项。

  （二）方式、程序和时限

  1．方式。适宜在党内公开的可采取党内有关会议、文件等形式公开；适宜在党外公开的可采取公告栏、宣传栏、简报、校园网等形式公开。

  2．程序。院党务公开事项，由党委职能部门提出，分管负责人签批；二级单位党务公开事项，由党政办主任提出，党总支负责人签批。要严格审批公开事项，确定公开顺序，把握公开时机，并按照相关内容规定的程序进行。

3.时限。党务公开的时限、内容和范围要相适应，做到固定内容长期公开，阶段性工作或常规性工作阶段公开，动态性、临时性工作即时公开，确保公开的经常性、动态性和及时性。

 

四、领导体制和工作机制
    建立健全党委统一领导，党委各职能部门和基层党组织密切配合、各司其职，办公室统一协调，群众积极参与的组织领导体制和工作机制。认真落实党务公开工作的责任制。党委书记为学院党务公开的第一责任人，党委职能部门负责人和党总支书记（负责人）为直接责任人。学院党务公开的责任部门为办公室、组织部。

五、党务公开的工作要求

（一）统一思想，提高认识。各级党组织和全体党员要从加强党的执政能力建设，加强党的先进性建设，改进党的领导方式，推进党内民主、强化党内监督，密切党群关系、保障科学发展等方面，深刻认识开展党务公开工作的重要意义。从讲政治，讲党性的高度，增强开展党务公开的主动性和责任感。

 （二）加强领导，稳步推进。切实做好党务公开工作。开展党务公开是党的建设的新形式、新内容、新任务，各基层党组织要高度重视，切实加强组织和领导。要认真宣传党务公开的重要意义，宣传党务公开的基本原则、基本内容、基本方法，认真部署各项工作，做到书记负总责，分管领导具体抓，办公室、组织、纪检、宣传等密切配合，形成合力，确保党务公开工作的顺利开展。

 （三）积极探索，突出重点。确保党务公开工作的实效。开展党务公开要努力做到程序规范，时间规范，管理规范；要做到下级党组织满意，党员满意，群众满意，社会满意；突出重点，分步实施。力求内容全面，形式多样，循序渐进，形成规范、有序的管理机制，确保党务公开工作取得实效。